Шановні отримувачі допомоги, партнери та колеги!

Дві тисячі дев’ятнадцятий став для України ще одним роком динамічних змін, серед котрих не в останню чергу слід згадати обрання нового президента, за якого віддала свої голоси переважна більшість виборців, та нового парламенту, у якому 80% народних депутатів вперше стали законодавцями національного рівня. USAID пишається тим, що надало допомогу своїм українським і міжнародним партнерам, аби уможливити проведення виборів відповідно до міжнародних обіцянок України; ця підтримка включала діяльність багатьох тисяч спостерігачів, проведення паралельного підрахунку голосів, екзит-полів і опитувань громадської думки, що обмежили можливості для дезінформації. У тісній співпраці з Центральною виборчою комісією, ми зміцнили механізми кібербезпеки виборчого процесу та забезпечили підготовку понад 60 тис. членів виборчих комісій – в результаті чого рівень довіри громадян до результатів виборів сягнув найвищих показників. Наприкінці року новий склад парламенту ухвалив новий Виборчий кодекс з численними змінами, потреба у яких була доказово обґрунтована організаціями-партнерами USAID, і які мають забезпечити вищий рівень демократичності й інклюзивності виборчого процесу.

USAID продовжувало співпрацю з органами влади України у розбудові та зміцненні антикорупційних інституцій. У 2019 році розпочав свою діяльність Вищий антикорупційний суд – і це теж відбулося за нашої підтримки, що включала навчання 38 суддів і 100 працівників судового апарату, а також участь у відборі кандидатів на суддівські посади. Окрім того, USAID надало свою допомогу (ут.ч. шляхом залучення міжнародних експертів) у тривалому процесі визначення нового керівника Національного агентства з питань запобігання корупції, що завершився у січні 2020 року, заклавши підґрунтя для належної реалізації повноважень цього критично важливого державного органу.

У 2019 році ми досягли значного поступу у співробітництві з територіальними громадами сходу та півдня України, аби допомогти пом’якшенню наслідків російської агресії та наснажити побудову економічного клімату, який стимулює зростання. Місія USAID приступила до активної реалізації двох великих програм у цих регіонах, які розраховані на наступні п’ять років і мають загальну вартість 120 млн. дол. США; одна з них повинна сприяти ефективному реагуванню місцевої влади на потреби громадян поряд зі зростанням громадської активності, а друга – підтримати відновлення та розвиток місцевої економіки.

Сьогодні ми координуємо співпрацю з Маріуполем – одним із найбільших промислових центрів південно-східної України – яка має сприяти економічному розвитку міста з особливою увагою до зростання малого і середнього бізнесу, розвитку ІТ-сектору, який лише зароджується у місті, а також започаткування нових партнерських відносин із місцевими вишами. У розташованому неподалік Бердянську, USAID допомагає досягти тієї ж мети за рахунок кращого узгодження інтересів місцевої влади, бізнесу та громадян з акцентом на розвиток готельного господарства та туризму. Аби сприяти притоку інвестицій до регіону, Агентство надало допомогу у проведенні Міжнародного інвестиційного форуму у Маріуполі, відкриття якого відбулося за участі Президента України Володимира Зеленського. Ця подія привернула значну увагу українських і міжнародних медіа. Не забарилася і позитивна реакція з боку міжнародної бізнес-спільноти – десятого грудня 2019 року ірландська компанія «Альтострата Енерджи Лімітед» уклала меморандум про взаєморозуміння з міською владою Маріуполя, що передбачає інвестиції у спорудження сонячних електростанцій на підтримку заходів міста з розвитку відновлюваної енергетики.

USAID сприяло зростанню впевненості громадян і обопільної довіри між громадянами та владою, підтримуючи їхню співпрацю у вирішенні проблем місцевих громад, різні форми участі громадян у суспільному житті на основі інклюзивних і демократичних громадських цінностей, а також більш ефективні й сучасні механізми надання громадських послуг. У жовтні 2019 року у Маріуполі відчинив свої двері соціальний офіс «Мультицентр» – найбільший центр надання адміністративних послуг (ЦНАП) у регіоні; ця подія відбулася в рамках поточних заходів USAID, що мають допомогти Україні налагодити надання ефективних і прозорих послуг на місцевому рівні. Мультицентр у Маріуполі, який щодня обслуговує 1200 громадян, розташований у шести кілометрах від лінії розмежування з територіями, неконтрольованими українською владою, та забезпечує їхнім мешканцям кращий доступ до необхідних послуг. Наприкінці року USAID розпочало допомогу у створенні ще трьох ЦНАПів у Херсонській області поблизу адміністративної межі з АР Крим, що надаватимуть послуги тим українцям, які мешкають на окупованому Росією Кримському півострові. Протягом останніх п’яти років за підтримки USAID у Східній Україні було створено понад 20 ЦНАПів, що сприяє більшій самостійності країни та вищій довірі громадян до спроможності влади забезпечувати надання основних послуг.

Досягнення самостійності також було одним із основних завдань допомоги, що її USAID продовжувало надавати Україні у здійсненні медичної реформи. Одним із основних напрямів цієї підтримки як і раніше були розбудова та зміцнення потенціалу низки нових установ, створених у структурі Міністерства охорони здоров’я (МОЗ) – таких, як Центр громадського здоров’я, Центральна закупівельна агенція, яка відповідає за придбання найпотрібніших ліків, та Національна служба здоров’я України (НСЗУ), що виконує функції єдиного покупця усіх медичних послуг на території країни. Створення НСЗУ допомогло скоротити неформальні виплати з боку пацієнтів у медичній системі, підвищити заробітну плату медпрацівників та запровадити прозоріші механізми визначення вартості медичних послуг. Підтримка USAID дозволила НСЗУ укласти угоди вже з 99% надавачів послуг первинної медицини, а також забезпечила розбудову центральної бази даних системи «Електронне здоров’я». На сьогодні вже понад 7 тис. українських аптек використовують створену НСЗУ систему електронних рецептів; від моменту її впровадження українці отримали вже 5 млн. таких рецептів. Нова система забезпечує безпосередню та ефективнішу взаємодію лікарів з аптеками та скорочує можливості для підробки рецептів.

У 2019 році USAID і надалі підтримувало Україну у битві проти туберкульозу. Ми допомогли підвищити якість і доступність протитуберкульозних послуг на основі впровадження дієвих методів контролю з метою запобігання інфекції та підвищення якості лабораторної діагностики. Ще одним напрямом допомоги стала реалізація нових можливостей для лікування туберкульозу з множинною лікарською стійкістю (МЛС-ТБ) – зокрема, впровадження нового препарату «бедаквілін», який допомагає рятувати життя хворих на МЛС-ТБ. Курс лікування цим препаратом пройшли вже 2900 українців, з яких 91% одужали від туберкульозу. Ще одним напрямом нашої допомоги Україні залишалися розвиток і зміцнення українського села. Допомога з боку USAID, що надавалася у співпраці з приватним бізнесом, забезпечила вищий рівень життєздатності малих і середніх агропідприємств завдяки зміцненню ланцюжків доданої вартості. Агентство залучило приватне фінансування на суму 800 тис. дол. США до реалізації 15 спільних проектів, які створили додаткові джерела доходу для 184 тис. малих с/г виробників. Це сприяло не лише вищому рівню самостійності їхнього бізнесу, але й зміцненню сільських територіальних громад.

Це лише кілька прикладів допомоги, яку ми надаємо Україні у період здійснення незворотних реформ, що мають підвищити самостійність країни та її здатність власноруч вирішувати питання розвитку. Сьогодні Україна переживає захоплюючі часи у своєму просуванні шляхом євроатлантичного співробітництва. USAID забезпечить подальшу підтримку українському народові у його діях, що мають побороти корупцію, зміцнити верховенство права й демократичні інституції, та побудувати успішну економіку.

Директорка Місії USAID в Україні Сюзан К. Фрітц