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A Noviembre 2020, el Gobierno de los Estados Unidos ha asignado más de 30.3 millones de dólares para ayudar al Perú en su respuesta de emergencia para enfrentar al COVID-19. Esta asistencia es reflejo de una sólida historia de inversión en los sistemas de atención médica y el desarrollo del Perú a largo plazo, principalmente realizados a través de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID).
Las instituciones y programas que actualmente son financiadas por el Gobierno de los Estados Unidos también están adaptando sus actividades para responder a esta crisis sin precedentes. En los últimos 20 años, la asistencia de los Estados Unidos al Perú asciende a más de 3.5 mil millones de dólares, de los cuales 265 millones fueron destinados al sector salud. La asistencia de emergencia proviene de la Oficina de Asistencia Humanitaria de USAID, el Programa de Asistencia Humanitaria del Departamento de Defensa y de la Oficina de Población, Refugiados y Migración del Departamento de Estado.
NUEVAS ACTIVIDADES Y APOYO TÉCNICO
ASISTENCIA INTERNACIONAL PARA DESASTRES: COVID-19 APOYO SUPLEMENTARIO
Instituciones: Americares, Programa Mundial de Alimentos, Save the Children, Socios en Salud,
Agencia Adventista de Desarrollo y Recursos Asistenciales (ADRA) y RET International
Inversión: 7 millones de dólares - Duración: julio 2020 – enero 2021
La Oficina de Asistencia Humanitaria de USAID (BHA) otorga seis nuevas subvenciones que aliviarán la tensión al sobrecargado sistema de salud peruano a través de la vigilancia de enfermedades y el manejo de casos clínicos, así como el acceso a servicios de atención primaria y de salud mental para poblaciones vulnerables a través del apoyo comunitario, clínicas médicas móviles y teleconsultas médicas. Las actividades ofrecen servicios de protección a niños y víctimas de violencia de género. Finalmente, las intervenciones ayudan a reducir la infección por COVID-19 mediante la provisión de suministros básicos de higiene y agua limpia, apoyo a campañas de comunicación de salud pública, higiene y reducción de riesgos. Las comunidades seleccionadas están ubicadas en las regiones donde la inseguridad, los servicios de salud limitados y la pobreza se combinan para acelerar el riesgo de transmisión de COVID-19.
ALIANZA CON SOCIOS EN SALUD
Institución: Socios En Salud (Partners In Health)
Inversión: 3.9 millones de dólares - Duración: abril 2020 – abril 2021
Esta alianza apoya el rastreo agresivo de contactos, la movilización de la comunidad, la detección sistemática y el aislamiento para prevenir la propagación del COVID-19 en la comunidad. Administra las pruebas COVID-19 (con fondos privados) para los pacientes más vulnerables, proporciona teleconsultas médicas y activa una red comunitaria de trabajadores de la salud para llegar de manera segura a las familias que necesitan apoyo clínico y social. También está mejorando la generación de oxígeno, el manejo de casos severos y la prevención y control de infecciones en las instalaciones de salud priorizadas por el Ministerio de Salud del Perú. Esta alianza también fomenta la contribución de instituciones privadas, como es el caso de Partners In Health con sede en Boston que otorga más de 1 millón de dólares.
ALIANZA PARA LA RECUPERACIÓN SOCIAL Y ECONÓMICA DE LA AMAZONÍA
Instituciones: CEDRO y Rainforest Foundation (ONG estadounidense)
Inversión: 3 millones de dólares - Duración: mayo 2020 – mayo 2022
Esta alianza busca mitigar los impactos adversos de la pandemia de COVID-19 en las poblaciones vulnerables de Perú́, particularmente en las comunidades indígenas y otras áreas de la Amazonía. Junto con socios privados peruanos, la actividad moviliza a promotores de salud comunitaria, despliega una estrategia de comunicación de riesgos y participación comunitaria, y amplía los servicios psicosociales. La Alianza también aborda la recuperación económica proporcionando asistencia para el desarrollo empresarial a micro, pequeños y medianos empresarios y ampliando el acceso al crédito para la expansión empresarial.
RESPUESTA COVID-19 PARA MIGRANTES Y REFUGIADOS
COVID-19 FINANCIAMIENTO SUPLEMENTARIO
Instituciones: Organización Internacional para las Migraciones de las Naciones Unidas (OIM) y el
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR)
Inversión total del Departamento de Estado/Oficina de Población, Refugiados y Migración (PRM): 3.925 millones de dólares (3,3 millones de dólares ACNUR, 415,000 dólares a OIM y 210,000 dólares a UNICEF). Duración: en curso
Estos fondos apoyan las necesidades relacionadas con el COVID-19 para refugiados, migrantes y comunidades que los acogen, extendiendo el trabajo en curso de dichas organizaciones internacionales.
PROGRAMA DE TRANSFERENCIA DE EFECTIVO
Institución: Programa Mundial de Alimentos
Inversión total de USAID: 5 millones de dólares - Duración: julio – septiembre 2020
Esta contribución proporcionó dos distribuciones mensuales de transferencias de efectivo de 37.20 dólares por persona por mes a los migrantes venezolanos en Perú afectados por la pandemia del COVID. Esto es equivalente al programa de transferencias de emergencia del Gobierno Peruano para los peruanos vulnerables.
APOYO ECONÓMICO PARA VENEZOLANOS VULNERABLES
Institución: Acción Contra el Hambre
Inversión: 250,000 dólares - Duración: mayo y junio 2020
Este proyecto de corto plazo ayudó a mitigar el impacto económico provocado por la cuarentena COVID-19 en los migrantes y refugiados venezolanos en Lima. Se otorgaron artículos básicos para el hogar y se proporcionó información sobre cómo mantenerse saludable. A través de una extensa red de voluntarios, el proyecto ayudó a 4,200 familias venezolanas, aproximadamente 16,800 personas en un mes.
ASESORAMIENTO TÉCNICO ESPECIALIZADO
INVERSIÓN PÚBLICA TRANSPARENTE
Institución: Chemonics International - Duración: enero 2020 – enero 2024
Este proyecto de USAID apoya a las instancias gubernamentales peruanas, al sector privado y a la sociedad civil a reducir la corrupción mediante el fortalecimiento de los controles internos y la supervisión de las adquisiciones públicas. En respuesta a una solicitud del Ministerio de Salud (MINSA) para facilitar las adquisiciones urgentes de salud, el proyecto incorporó rápidamente a un experto técnico para acelerar las adquisiciones de medicamentos COVID-19, sistemas de oxígeno, suministros y equipos de protección que se necesitaban con urgencia. El experto facilitó 132 millones de dólares en compras esenciales para instalaciones médicas y trabajadores de la salud para responder a la crisis del COVID-19. La asistencia también proporcionó recomendaciones al MINSA para abordar los desafíos de adquisiciones, apuntalar la escasez de personal y simplificar los protocolos para las compras de salud pública en estado de emergencia.
ASESORAMIENTO AL MINISTERIO DE SALUD
El Ministerio de Salud del Perú́ solicitó el apoyo del Asesor Principal de Salud de USAID para compartir su experiencia en enfermedades infecciosas, asesoramiento técnico y apoyo analítico especializado para diseñar la respuesta nacional de Perú́ a la pandemia de COVID-19. El Dr. Jaime Chang, médico y con 22 años de experiencia trabajando en USAID, asumió este papel a fines de marzo de 2020 para apoyar la formulación de pautas de salud pública en Perú́ durante la crisis actual.
APOYO AL MINISTERIO DE EDUCACIÓN: APRENDO EN CASA
Instituciones: Instituto para la Democracia y Asistencia Electoral (IDEA) y Servicio Forestal de los Estados Unidos (USFS)
Aprovechando las actividades existentes de participación ciudadana y de conservación forestal, USAID proporcionó contenido de educación cívica y ambiental para la plataforma nacional de educación a distancia "Aprendo en casa", creado por el Gobierno del Perú mientras que las escuelas permanecen cerradas durante la pandemia. IDEA ha producido videos y guías para profesores de estudiantes de secundaria sobre valores democráticos, reformas políticas y la importancia del compromiso cívico en una democracia. El USFS desarrolló material relacionado con la biodiversidad para estudiantes de quinto y sexto grado, sobre el uso y conservación de plantas medicinales nativas, la importancia de los árboles en la ciudad, la vida silvestre peruana amenazada y la relación entre los bosques y el agua. Los videos llegan a estudiantes de todo el país.
ASISTENCIA DIRECTA
VENTILADORES PORTÁTILES
USAID Inversión: 6.4 millones de dólares
El 23 de junio de 2020, el Gobierno de los Estados Unidos entregó 250 ventiladores al Gobierno del Perú para que el MINSA los distribuyera entre 28 hospitales públicos de Lima y las regiones de Áncash, Arequipa, Cusco, Ica, La Libertad, Lambayeque, Lima, Piura y Tumbes. La donación de ventiladores, necesarios para pacientes que precisan de oxígeno, aumentó la respuesta peruana en un 19%. El 3 de octubre, el Gobierno de los Estados Unidos entregó otros 250 ventiladores al Gobierno del Perú, que el Ministerio de Salud distribuirá a los hospitales públicos de las regiones más afectadas. Estos ventiladores portátiles han demostrado ser versátiles y adecuados para su uso en regiones remotas del Perú.
EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP) Y HOSPITALES DE CAMPAÑA
Programa de Asistencia Humanitaria del Departamento de Defensa
Inversión: 890,000 dólares
A través del Programa de Asistencia Humanitaria del Departamento de Defensa, el Perú recibirá dos hospitales de campaña para su uso en las zonas más afectadas por el COVID-19, así como donaciones de EPP para los Hospitales Cayetano Heredia y María Auxiliadora en Lima y los Hospitales Regionales en Piura, Lambayeque y Loreto.
AUTOBUSES DE TRANSPORTE Y ESCÁNERES DE PASAPORTE
Departamento de Estado/Sección de Asuntos Antinarcóticos y Aplicación de la Ley (INL) 350,000 dólares.
Los programas de INL, con socios policiales peruanos desde hace mucho tiempo, facilitaron la entrega de dos cabinas de aislamiento y transporte (“epishuttles”) a la Dirección de Aviación de la Policía Nacional del Perú (DIRAVPOL) para mejorar la transferencia segura y el control de infecciones. INL también donó PPE y 40 lectores de pasaportes para ayudar a Perú a reabrir fronteras y ayudar a la agencia de migración de Perú a procesar de manera segura a los viajeros internacionales al mitigar los riesgos asociados con COVID-19, al tiempo que mejora las capacidades para detectar documentos fraudulentos.
EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP) Y KITS DE PRUEBA
Unidad de Investigación Médica de la Marina de los Estados Unidos (NAMRU-6) ha ayudado al Hospital Naval del Callao a monitorear a los trabajadores de la salud que se encuentran en la primera línea y ha realizado pruebas de COVID-19 para miembros en riesgo del departamento de bomberos del Callao después de un brote entre los bomberos. NAMRU-6 donó kits de prueba rápida al departamento militar y de salud de Iquitos, y material de laboratorio y EPP al Instituto Nacional de Salud del Perú. NAMRU también ha ayudado al Ejército y al MINSA a evaluar los tratamientos y pruebas de COVID-19.
KITS DE PRUEBA
El Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) hizo una donación internacional de kits de prueba a países de todo el mundo, de los cuales, 2000 kits de prueba fueron para Perú y están valorados en 200,000 dólares.
PROYECTOS DE USAID QUE INCLUYEN INICIATIVAS PARA ENFRENTAR EL COVID-19
COMPROMISO CIUDADANO PARA LA TRANSPARENCIA
Institución: Asociación Civil Transparencia, Duración: abril 2018 – octubre 2021
Con el apoyo técnico y financiero de USAID, la organización civil peruana líder Transparencia ha ayudado a la Presidencia del Consejo de Ministros a desarrollar una aplicación para celulares y una plataforma web para que los ciudadanos denuncien la corrupción en el sector publico. Esta plataforma agregó rápidamente un módulo especial para reportar el potencial mal uso de los fondos públicos distribuidos para la emergencia de COVID a nivel nacional, regional y municipal. Con 70 millones de dólares para ser distribuidos por la emergencia a poblaciones vulnerables, las oportunidades de corrupción aumentaron, convirtiendo a la aplicación en una herramienta importante para evitar el mal uso de los recursos públicos
INVESTIGACIÓN AMBIENTAL AMAZÓNICA Y SOSTENIBLIDAD
Institución: Centro de Innovación Científica Amazónica (CINCIA) Duración: marzo 2016 – febrero 2021
Esta actividad combate la degradación ambiental y mejora el bienestar humano en la región amazónica de Madre de Dios, considerada entre las áreas más biodiversas y ambientalmente amenazadas del Perú́. Con el avance de COVID-19, CINCIA junto con la Federación Nativa del Río Madre de Dios y Afluentes (FENAMAD) desarrollaron una campaña radial en lenguas indígenas –Machiguenga, Yine y Harakmbut– para promover prácticas saludables en las comunidades indígenas.
COMBATIENDO LA TRATA DE PERSONAS EN EL PERÚ
Institución: Capital Humano y Social Alternativo (CHS), Duración: julio 2014 - junio 2020
Durante el estado de emergencia por COVID-19 en el Perú́, la principal organización civil contra la trata de personas CHS, implementó una campaña de comunicación a corto plazo en las redes sociales para prevenir la trata de personas, la explotación sexual de niños y niñas y otras formas de violencia de género. La campaña llegó a más de 900,000 personas en su primer mes. Como los casos de violencia de género aumentaron durante el período de cuarentena en el Perú́, la campaña también brindó consultas telefónicas, consejos y recomendaciones a las víctimas y potenciales víctimas de violencia.
ASEGURANDO UN SECTOR FORESTAL SOSTENIBLE, RENTABLE E INCLUSIVO EN EL PERÚ - ACTIVIDAD PRO-BOSQUES
Socio: Tetra Tech ARD - Duración: septiembre 2018 - septiembre 2023
Esta actividad fortalece la capacidad de gestionar de manera sostenible los recursos forestales del Perú para conservar la biodiversidad, reducir las emisiones de carbono, aumentar la competitividad y combatir la tala ilegal.
En respuesta a la pandemia del COVID-19, Pro-Bosques brindó asistencia técnica a contrapartes nacionales y subnacionales para preparar pautas de bioseguridad para la extracción forestal segura y brindó orientación a los beneficiarios sobre el acceso a financiamiento público para actividades del sector forestal, a través de la iniciativa de reactivación económica de Perú. La actividad también ha ayudado a las organizaciones indígenas y a las autoridades regionales y locales a utilizar medidas de bioseguridad durante la implementación de los planes de vida de las comunidades indígenas, las funciones de control y supervisión de la comunidad y las actividades de manejo forestal.
PROGRAMA INTEGRADO DE DESARROLLO ALTERNATIVO
Múltiples programas y/o instituciones:
Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA)
Alianza Cacao Perú - Palladium Internacional, LLC
Alianza Café para la Excelencia (CAFE) - TechnoServe, Inc.
Alianza para Servicios Digitales y Financieros – CEDRO
Duración: setiembre 2017 – diciembre 2022
La crisis del COVID-19 afecta a las comunidades agrícolas remotas de manera única. USAID se asocia con el Gobierno del Perú para ayudar a los agricultores a poner fin al cultivo de coca y empezar a ganarse la vida de forma lícita. Durante la pandemia, USAID ha adaptado actividades para que las familias campesinas mejoren su comprensión sobre las medidas de seguridad sanitaria y de esta manera asegurar sus medios de vida durante las temporadas de cosecha. Las alianzas de USAID promueven campañas de higiene para los agricultores y protocolos de salud para ayudar a mejorar la bioseguridad al transferir productos agrícolas al mercado. Otras actividades brindan a los agricultores asesoramiento técnico personalizado por teléfono para mantener los cultivos productivos y conservar sus ingresos. Las instituciones que trabajan con USAID también comparten información a través de aplicaciones móviles, webinars, radionovelas y publicidad en línea para reducir y prevenir casos de violencia de género. Las regiones donde trabajamos incluyen, pero no se limitan a, Huánuco, San Martín y Ucayali.
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