En febrero de 2012, a 42 personas representativas de diferentes sectores de la sociedad civil fue encomendado el desafío de iniciar un proceso de diálogo con el objetivo de acordar: 1) una visión país de largo alcance para el Paraguay; 2) una agenda de prioridades estratégicas para la superación de la pobreza y la extrema pobreza; y, 3) una propuesta normativa para la conformación y el funcionamiento permanente de un Consejo de Desarrollo Económico y Social, con la denominación de Equipo Nacional de Estrategia País (ENEP).