Травень 2018 р. — У 2014 році, з початком збройного конфлікту на Донбасі, який триває до сьогодні, Ніна К.* була змушена залишити свою домівку на Луганщині; вона переїхала до Сумської області та отримала там реєстрацію як внутрішньо переміщена особа (ВПО). По тому жінка стикнулася з юридичними проблемами, які поставили під загрозу її добробут, тож потребувала негайної допомоги.

У серпні 2017 року обласне управління Пенсійного фонду скасувало реєстрацію пані Ніни у якості ВПО на основі листа, отриманого від Державної прикордонної служби, згідно з яким жінка порушила заборону на перебування за межами області, де вона зареєстрована як ВПО, протягом більше 60 днів. Така заборона випливає з Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», за яким виплата будь-якої соціальної допомоги ВПО прив’язана до місця їхньої реєстрації. Управління ПФУ у Сумській області майже одразу призупинило виплату пенсії пані Ніни.

Залишившись без єдиного джерела доходу, жінка втратила можливість платити за кімнату у будинку для людей похилого віку та потрапила під загрозу виселення. Для того, щоб зберегти помешкання, вона змушена була постійно позичати гроші у знайомих і не мала жодної впевненості у тому, що наступного місяця зможе сплатити за кімнату.

Пані Ніна справді певний час не могла залишити Луганськ, куди поїхала до родичів – бо ускладнення від хронічної хвороби та високий тиск змусили її лягти до лікарні; тож вона перевищила термін перебування за межами Сумської області на один тиждень. «Я була у дуже важкому становищі і гадки не мала, що робити», - розповідає жінка.

Після того, як їй призупинили виплату пенсії, пані Ніна одразу звернулася по правову допомогу до програми «Права людини в дії», що працює за підтримки USAID.  Вона знала, де зможе отримати таку допомогу, бо раніше відвідувала організовані в рамках програми інформаційні семінари для ВПО.   Активісти-правозахисники, які постійно забезпечують безкоштовну допомогу переселенцям, не лише надали їй поради, але й підготували повний пакет процедурних документів для подання позовної заяви.

Центр правової допомоги взявся представляти інтереси пані Ніни у судовій системі, забезпечивши її безкоштовними послугами юристів; 16 січня 2018 року Харківський апеляційний адміністративний суд ухвалив рішення на користь жінки, приписавши Пенсійному фонду відновити їй виплату пенсії, включаючи кошти, невиплачені за попередні шість місяців. Невдовзі пані Ніна отримала свої гроші.

«Поки я була позбавлена права отримувати виплати, відбувся перерахунок пенсій, тож тепер і мою пенсію мають перерахувати. Це дуже важливо, тому що мені треба повертати багато боргів – бо ж треба було якось жити» - каже жінка.

Рішення, що їх державні установи приймають у певних випадках стосовно соціальних виплат, становлять особливу проблему для ВПО похилого віку або з інвалідністю.

«Більшість людей, які належать до цих категорій, потребують додаткового захисту, тому що у багатьох випадках пенсія – це єдине джерело їхнього існування», - підкреслює правник В'ячеслав Пушин, який працює у складі Центру.  Відповідно, допомога з боку правозахисних організацій – таких, як Українська Гельсінська спілка з прав людини (УГСПЛ) – є життєво важливою для цих людей. Регулярні просвітницькі заходи, доступні правові консультації на місцях та гарантоване представництво інтересів у суді забезпечують їм певний захист, який інакше був би для них недосяжним.  

«Сьогодні ми займаємося розробкою юридичної пам’ятки для тих, кого позбавили пенсії, яка надасть їм чіткий алгоритм дій за таких обставин», – розповідає Наталія Єсіна, координатор програм правової допомоги УГСПЛ на Сумщині.

У ширшому плані, центри правової допомоги, що працюють у Східній Україні  за підтримки USAID, надають безкоштовні юридичні поради та консультації будь-кому, хто потерпів від конфлікту. Від початку цієї програми у 2014 році, правники центрів надали безкоштовні консультації стосовно виплати пенсій понад 500 особам та представляли їхні інтереси у близько 70 судових справ; у 49 з цих випадків суди ухвалили рішення на користь пенсіонерів. 

У справі пані Ніни, після того, як Сумське обласне Управління ПФУ оскаржило прийняте рішення, Верховний суд України підтримав ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду. Жінка дізналася про успішне завершення цієї тривалої справи у квітні 2018 року та одразу навідалася до центру правової допомоги програми «Права людини в дії», щоб висловити свою вдячність юристам, які допомогли їй захистити свої права. 

Програма USAID «Реагування на порушення прав людини, забезпечення допомоги громадянам і правозахисникам в Україні» («Права людини в дії») розпочала свою діяльність у вересні 2014 року та триватиме до вересня 2022 року.  Вона має забезпечити реагування на порушення цих прав і надати правозахисникам додаткові можливості для їхньої діяльності за рахунок таких засобів, як  моніторинг дотримання прав людини, їх обстоювання та захист, ведення стратегічних судових справ у сфері прав людини, просвіта громадян у цих питаннях, надання їм додаткових можливостей та інструментів для захисту власних прав, а також правова допомога потерпілим від конфлікту.

*Повне ім'я не наводиться з метою захисту персональних даних

LINKS

Follow @USAIDUkraine, on Facebook