В рамках данной программы, Национальный демократический институт (НДИ) оказывает поддержку парламентским фракциям и депутатам Жогорку Кенеша в создании и укреплении площадок, направленных на взаимодействие депутатов с гражданами. В том числе оказывается помощь в расширении гражданского участия в политичесих процессах посредством поддержки инициатив активной молодежи и женщин, направленных на обсуждение политических изменений в стране.

Продолжительность: 2016 – 2021

Бюджет консорциума: 10 млн долл. США

Проект реализует: Национальный Демократический Институт международных отношений (НДИ)

Ключевые партнеры: ЖК КР, парламентские фракции, депутаты, СМИ

Географический охват: Кыргызская Республика

Программа реализуется тремя членами Консорциума по укреплению избирательного и политического процессов (CEPPS): Национальный демократический институт (НДИ), Международный фонд по поддержке выборов (IFES) и Международный республиканский институт (МРИ).

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Связь Парламента с гражданами.

НДИ работает со всеми парламентскими фракциями и пресс-службой ЖК КР в целях повышения прозрачности, подотчетности и охвата законодательного органа. Общение и встречи с гражданами и гражданским обществом помогают Парламенту лучше реагировать на потребности граждан. НДИ поддерживает проведение дебатов и дискуссий в СМИ для расширения диалога

между депутатами и гражданами по критическим вопросам.

Малопредставленные группы активно участвуют в политическом процессе. НДИ работает над укреплением Форума женщин-депутатов, неформального партийного собрания женщин-депутатов, путем обучения членов стратегическому планированию, информационной деятельности, разработке политики и работе со СМИ. НДИ поддерживает Форум в решении их приоритетов по расширению участия женщин в политической жизни, поощрении гендерной чувствительности и повышении лидерских навыков женщин-депутатов.

В рамках этой программы НДИ также поощряет молодёжь участвовать в политическом процессе с помощью онлайн-платформ, дискуссий в различных средствах массовой информации и компаний по выбору избирателей для голосования перед выборами.

РЕЗУЛЬТАТЫ И ДОСТИЖЕНИЯ

Дебаты на телевидении

НДИ поддержал организацию дебатов между кандидатами в президенты на канале Общественной телерадиовещательной корпорации Кыргызской Республики (ОТРК). Эта работа включала в себя создание новой студии, обучение модераторов международными экспертами и консультации по формату проведения дебатов и вопросам. НДИ и ОТРК также завершили выпуск серии специальных выпусков популярного ток-шоу «Ой Ордо» с акцентом на политические позиции и программы партий по различным вопросам. Члены всех шести парламентских фракций и лидеры фракций отправились в регионы Кыргызской Республики для принятия участия в телевизионных шоу в прямом эфире, чтобы ответить на вопросы местных жителей и рассказать о прогрессе, достигнутом их фракциями по обещания, данным на выборах 2015 года.

Парламентская пресс-служба

НДИ организовал тренинги для сотрудников пресс-службы и способствовал улучшению веб-сайта Парламента для более подробного освещения деятельность парламентариев и предоставления возможности прямой связи с ними. Кроме того, были запущены новые программы на парламентском радио и новые телевизионные проекты. НДИ помог пресс-службе запустить новый формат телевизионной передачи «Уроки парламентаризма». В рамках передачи, депутаты Парламента делятся информацией о своей работе, проводят встречи с избирателями, а также отвечают на вопросы зрителей. Программа транслируется в прямом эфире на странице Парламента в Facebook и на канале YouTube.

Общественные и комитетские слушания

При поддержке НДИ, парламентарии взаимодействуют с избирателями и участвуют в общественных слушаниях по всему Кыргызстану. Во время этих встреч граждане затрагивают разные вопросы, которые в последующем способствуют изменениям или созданию новых инициатив в Парламенте. В 2019 году депутаты приняли участие в 26 общественных слушаниях, встретились с более чем 3,7 тысяч граждан, что привело к 16 последующим действиям, основанным на общественных приоритетах, выраженных во время этих встреч.

Секторальные консультации   

НДИ проспонсировал экспертов для оказания поддержки парламентариям по разработке законопроекта об управлении очистными сооружениями в биосфере и об охране окружающей среды озера Иссык-Куль. Законопроект прошел 5 слушаний в парламентском комитете и 1-е чтение на пленарном заседании Жогорку Кенеша. Новый законопроект направлен на усиление контроля за гостиницами, расположенными в регионе, и обновление канализационной системы.

Ежегодные отчеты фракций  

НДИ продолжает поддерживать разработку и выпуск отчетов об окончании сессии для шести парламентских фракций. Отчеты включают основные этапы и достижения фракций, а также статистическую информацию о деятельности парламентариев. Более 12 тысяч экземпляров буклетов были распространены в региональных штабах партий, а также использовались во время работы с депутатами. В 2019 году, три фракции при поддержке НДИ подготовили видеоотчеты, в которых лидеры фракций обсуждали основные достижения последней сессии парламента. Отчеты были размещены на платформах социальных сетях.

Форум женщин-депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

При содействии НДИ, Форум женщин-депутатов Жогорку Кенеша провел 6 встреч в 5 регионах, в которых приняли участие около 1,2 тысяч местных жителей. Встречи позволили депутатам выслушать мнение граждан и проконтролировать исполнение законов о семейном насилии и ранних браках. Данные мероприятия помогли наладить диалог с местными муниципалитетами и сообществами и выявить пробелы в эффективности принятых законов. У граждан была возможность высказать свои проблемы напрямую, некоторые из которых позднее были подняты в парламенте.
 

Форум также работал над повышением осведомленности о домогательствах в Кыргызстане с помощью серии видеороликов в социальных сетях. Также Форум начал разработку законодательства, защищающего общество от домогательств. В рамках проводимого исследования группа депутатов побывала в Грузии, чтобы узнать о практике разработки и продвижения законодательства по борьбе с домогательствами.

Мобилизация сообществ среди молодежи

НДИ запустил проект по мобилизации сообществ в Ошской и Джалал-Абадской областях, где было отобрано семь активистов для повышения гражданской вовлеченности на местном уровне и привнесения изменений в свои сообщества. Молодежные активисты, обучившись инструментам эдвокаси и планирования кампаний, смогли решить различные проблемы, такие как установка электрических столбов, мусорных баков, дорожных знаков и т. д. Им удалось мобилизовать жителей в своих общинах и наладить конструктивный диалог с местными органами власти.