Программа по укреплению судебной системы (2011-2018)

Speeches Shim

Срок действия: сентябрь 2011 г. - март 2018 г.

Размер финансирования: $ 6,6 млн долларов США

Реализующий партнер: Международная организация по праву развития (IDLO)

Основные партнеры: Верховный суд Кыргызской Республики, Судебный департамент, Совет судей, Учебный центр судей (Высшая школа правосудия).

Географический охват: по всей республике

Программа направлена на содействие улучшению независимости, эффективности и добросовестности судебной системы в стране.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

  1. Повышение независимости судов;
  2. Развитие потенциала человеческих ресурсов в судебной системе;
  3. Повышение добросовестности и прозрачности судебной системы;

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ДОСТИЖЕНИЯ

  • Согласно закону «О доступе к информации», с 2016 года все судебные акты должны публиковаться на сайте www.sot.kg. Программа содействовала этому, предоставляя необходимую технику, программное обеспечение и обучение судов по всей стране. К концу программы более 50% оборудованных судов публикуют свои решения онлайн.
  • Программа оказала содействие в разработке Государственной целевой программы по развитию судебной системы Кыргызской Республики на 2014-2017 годы (ГЦП), принятой в 2014 году. Это позволило увеличить бюджет судебной системы более чем в два раза, что дало возможность улучшить подготовку судей, перейти на электронное правосудие, повысить заработные платы и развивать инфраструктуру. Обновленная ГЦП по дальнейшему развитию и поддержке судебной системы на 2018-2022 гг. находится в процессе утверждения.
  • Закон о конфликте интересов, инициированный в рамках программы для повышения независимости органов власти, включая судебную систему, и борьбы с коррупцией, был принят 15 декабря 2017 г. и вступит в силу летом 2018 г. 
  • Закон о судебных приставах, Закон о доступе к юридическим решениям, Этический кодекс и ряд других нормативных актов, направленных на повышение как независимости судебной власти, так и ее ответственности перед гражданами, были приняты и/или вступили в силу в 2016 году. Программа поддерживала практическую реализацию новых законов, к примеру, оказала содействие Судебному департаменту в создании подразделения из 300 судебных приставов для обеспечения безопасности судебных заседаний. 
  • Программа подготовила и выпустила двенадцать эпизодов телепередачи «Ачык айкын» на главном канале страны – КТРК, на кыргызском и русском языках. Цель передачи – продемонстрировать общественности роль и ценность по-настоящему независимой судебной системы и информировать общественность Кыргызстана о судебных процедурах, правах и обязанностях во время судебных разбирательств. 
  • При поддержке программы, в 2016 г. статус Учебного центра судей при Верховном суде КР повысился до Высшей школы правосудия. В дальнейшем, государственное финансирование этого учреждения выросло в 10 раз, а штат увеличился в три раза. Программа также содействовала укреплению потенциала для дальнейшего развития и обучения судей, способствуя устойчивости центра.
  • Программа содействовала разработке и внедрению первых в истории Кыргызстана обязательных программ обучения для действующих и вновь назначенных судей, а также претендентов на должности судей и работников суда. С 2015 года более 500 судей и работников суда прошли обучение по программе. 
  • Более 8,5 тыс. копий учебных материалов, включая сборники образцов судебных актов, настольные книги, руководства и комментарии, были разработаны и изданы при поддержке программы. Материалы доступны на www.sot.kg в электронном виде.
  • Новая методика анализа судебных решений, созданная при содействии программы, помогает судебным органам устранять противоречия в принятии решений по уголовным и гражданским делам. Программа продолжает поддерживать расширенное использование методологии Верховным судом. 
  • Программа содействовала судебной системе в сфере информационных технологий (ИТ): внедрение специальной программы для публикации судебных решений; системы электронного документооборота в Конституционной палате Верховного суда для улучшения и ускорения процесса судопроизводства; электронной системы тестирования кандидатов на должность судей; автоматизированной системы распределения дел, для справедливого распределения дел между судьями. Более того, теперь у Верховного суда появилось специализированное ИТ-учреждение «Адилет сот», которое оказывает независимую поддержку и продвижение использования ИТ в судах.
  • Курсы по учебному судебному процессу в трех вузах помогали студентам юридических факультетов получить практические знания и навыки по гражданским и уголовным процессам, причем инструкторами выступали опытные судьи (с 2014 до позднего 2017 гг.). Программа поддержала соревнования между студентами юридических факультетов по подготовке юридических решений и проведению судебного процесса для улучшения практических навыков будущих юристов.