Программа «Совершенствование правовой среды», финансируемая USAID, способствует созданию благоприятной правовой среды для гражданского общества в Центральной Азии с целью поддержки более динамичной и устойчивой культуры демократии в регионе.

Сильное гражданское общество является необходимой предпосылкой для национальной стабильности и процветания граждан. Законы и позаконные акты, облегчающие и защищающие функционирование организаций гражданского общества (ОГО), необходимы для построения сильного гражданского общества. Программа «Совершенствование правовой среды» является важным ресурсом для проведения реформ и усилий по защите прав ОГО. Программа строит долгосрочные отношения с ключевыми заинтересованными сторонами и удовлетворяет их потребности путем предоставления уникального международного опыта по законодательству в отношении ОГО. Это шестилетняя программа реализуется Международным центром некоммерческого права в Казахстане, Кыргызской Республике, Таджикистане, Туркменистане и Узбекистане (2014–2020 гг).

Наша Работа

Программа «Совершенствование правовой среды» работает с партнерами в регионе Центральной Азии из гражданского общества, правительств и международного сообщества, оказывая поддержку в их усилиях по совершенствованию правовой базы, затрагивающей гражданское общество, благотворительность и общественное участие. Программа предоставляет помощь по просьбе местных партнеров посредством предоставления сравнительной информации о законодательстве, разработки правового анализа и рекомендаций, организации учебных курсов, а также поддержки адвокационных кампаний ОГО, направленных на продвижение положительных законодательных реформ и противодействие ограничениям. Программа «Совершенствование правовой среды» также способствует более широкому пониманию общественностью роли гражданского общества в демократии и важности местного участия во всех процессах принятия решений, касающихся правовых реформ и общественного участия.

Наше Воздействие

С 2014 года программа «Совершенствование правовой среды» оказала местным партнерам помощь в принятии 19 законопроектов и нормативных правовых актов, способствующих развитию благоприятной среды для ОГО, а также помогла в предотвращении принятия более 12 ограничительных законодательных инициатив. Кроме того, в рамках программы было проведено более 7200 консультаций и проведено более 100 оценок внутреннего организационного соответствия субъектам гражданского общества, что помогло им защитить свои законные права и улучшить юридические знания. Программа «Совершенствование правовой среды» распространила более 130 000 материалов, включая тексты законопроектов, подзаконных актов, анализов, сравнительных обзоров и других материалов, в целях улучшения правовых знаний местных партнеров и усиления их участия в правовых реформах. Более 400 юристов, специализирующихся на оказании помощи ОГО, получили профессиональную поддержку от программы, что позволило повысить качество помощи для ОГО. В рамках программы «Совершенствование правовой среды» была проведена работа с сотрудниками и преподавателями университетов по всему региону Центральной Азии с целью поддержки преподавания курсов по некоммерческому праву.

Программа «Совершенствование правовой среды» оказала следующую прямую поддержку местным партнерам:

• Противодействие принятию четырех ограничительных инициатив в Кыргызской Республике, включая проект закона об «иностранных агентах», который мог ограничить доступ ОГО к иностранному финансированию.
• Упрощение требований к отчетности в базу данных ОГО в Казахстане, тем самым уменьшая административную нагрузку и способствуя устойчивому развитию ОГО.
• Создание и совершенствование новых правовых механизмов государственной поддержки ОГО, таких как механизм присуждения государственных грантов и премий, способствующих устойчивому развитию ОГО в Казахстане.
• Создание и поддержка внедрения нового механизма «общественных советов» в Казахстане, который усиливает гражданский контроль над государственными бюджетами и участие в принятии государственных решений.
• Повышение прозрачности деятельности правительства и улучшение доступа к информации путем принятия Закона о доступе к информации в Казахстане.
• Содействие взаимодействию ОГО и правительств стран Центральной Азии по вопросам предотвращения финансирования терроризма в секторе ОГО, что привело к разработке типовой методологии оценки рисков в Кыргызской Республике, которая соответствует лучшим мировым практикам и позволяет избежать необоснованных ограничений для гражданского общества.
• Замена обременительной процедуры законопроекта по регистрации иностранных грантов на простую процедуру уведомления в Таджикистане.
• Организация учебно-ознакомительного визита в г. Вашингтон, округ Колумбия, для 20 представителей ОГО, законодательных органов и правительств с целью изучения механизмов сотрудничества между ОГО и правительством и подотчетности ОГО в США, что привело к улучшению диалога между ОГО и правительством и сотрудничества в области правовых реформ.